[syzio]

Problem jest w tym szer że nikt nie walczy " "

Ten post edytował syzio wto, 22 sty 2008 - 22:48

[szer]

Dlatego powstało m.in. FdZD =]

[bzenek]

Podstawą samorządu jest gmina. A tą ustawą próbuja nam zabrać prawa, które przysługują gminą! Bezsensu!

Jak na razie nic w tym atrykule na to nie wskazuje aby mieli coś zabierać. Więc póki co nie ma się co denerwować.

W sumie, chyba pierwszy raz pojawiły się jakies konkrety co do kształtu Aglomeracji Stalinogrodzkiej. Koncepcja wydzielenia powiatu w GOP jest całkiem ciekawa i może nawet wyjść miastom finansowo na zdrowie.

Natomiast na pewno nie wyjdzie na zdrowie temu przyszłemu powiatowi. Powszechnie wiadomo, że wyższe niż gmina jednostki samorządu są w kiepskiej sytuacji finansowej. Najlepszym tego przykładem jest województwo, które budżet ma mniejszy niż niejedno średnie miasto i właściwie zajmuje się tylko trwaniem.

Ciekawe tylko ile tysięcy urzędników trzeba będzie przyjąć do obsługi GOP i czy siedziba Powiatu Silesiańskiego będzie większa od Pentagonu ?

Swoją drogą to może jednak się wstrzymać z tą aglomeracją. Gołym okiem widać, że dziś jeszcze nie ma ku temu specjalnego przyzwolenia ani elit, ani mieszkańców.

A dziennikarska wiara w to, że prezydent aglomeracji będzie miał szersze horyzonty niż tylko prztrwanie 4 lat kadencji jest nawet zabawna

[:)]

Powstał projekt ustawy o aglomeracji śląskiej
dziś

To czego od kilku lat nie potrafili zrobić śląscy politycy, zrobili tutejsi naukowcy. Zespół prawników pod kierownictwem szefa katedry Prawa Administracyjnego Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach profesora Ernesta Knosali opracował projekt ustawy o funkcjonowaniu aglomeracji śląskiej. To pierwsza realna koncepcja wspólnego funkcjonowania największych miast serca województwa śląskiego.

- Projektowi poświęciliśmy ponad rok pracy, ale spełnia on wszelkie warunki konstytucyjne i na pewno nie narusza podmiotowości miast, które mają tworzyć tzw. Związek Regionalny - twierdzi profesor Knosala.

Ustawa przygotowana przez zespół śląskich prawników dotyczy tylko naszego regionu. Ich zdaniem nie da się nadać jej charakteru uniwersalnego, bo nigdzie w Polsce nie ma porównywalnego zespołu miejskiego.

Według projektu w najbliższych wyborach samorządowych, w 2010 roku, mielibyśmy wybierać także Radę Aglomeracji. Ta wybierałaby z kolei dyrektora zarządu, którego kadencja trwałaby 6 lat. Z zasady władze aglomeracji zajmowałaby się organizacją transportu zbiorowego, utrzymaniem Wojewódzkiego Parku Kultury i Wypoczynku oraz Drogowej Trasy Średnicowej. Dzięki temu mielibyśmy m.in. wspólny bilet na autobusy, tramwaje i pociągi oraz wspólną na wszystkie miasta kartę parkingową. Do zadań rady należałoby też organizowanie wielkich imprez sportowych i kulturalnych o zasięgu ponadmiejskim, na przykład przygotowań do Euro 2012. To początek, potem samorządowcy sami będą decydowali, jakie zadania przekazać Radzie Aglomeracji. - Chętnie zapoznamy się z tą propozycją, bo pewnie wniesie ona wiele nowego do przygotowywanego projektu rządowego - mówi wiceszef Klubu Parlamentarnego PO poseł Grzegorz Dolniak.

Śląscy politycy od dwóch lat debatują na temat ustawy dla aglomeracji śląskiej. Tymczasem zespół trzech prawników z Uniwersytetu Śląskiego, wraz z grupą konsultantów, w ciągu zaledwie 10 miesięcy, napisał komplementarny projekt ustawy, który zdecydowanie wyprzedza prace prowadzone w polskim Sejmie. To kompromitacja dla utrzymywanych przez nas, podatników, biur legislacyjnych rządu.

Ustawa aglomeracyjna, temat wywołany przez naszą gazetę, od dawna budzi emocje, ale kolejne ekipy rządowe nie potrafią sobie z nią poradzić. A tak naprawdę chodzi w niej o takie rozwiązania, które z jednej strony - co najważniejsze - poprawią standard życia mieszkańców Śląska i Zagłębia, a z drugiej nie naruszą interesów władz samorządowych. To proste zadanie wcześniej przerastało ekipę Prawa i Sprawiedliwość, a w tej chwili paraliżuje rząd premiera Donalda Tuska. Od powołania jego gabinetu minęły już trzy miesiące, a prace stoją w miejscu. Owszem, poszczególni śląscy politycy PO mówią o potrzebie stworzenia projektu, ale tak naprawdę nic w tym kierunku nie robią.

Byłoby dobrze, gdyby włodarze województwa - posłowie, ekipa marszałka, wojewoda, samorządowcy, pochylili się nad projektem prawników z Uniwersytetu Śląskiego i zajęli wspólne, konkretne stanowisko: czy ustawa samorządowa jest tylko wyborczą mrzonką, czy może priorytetem obecnej ekipy sprawującej władzę w naszym kraju.


Z prof. Ernestem Knosalą, szefem Katedry Prawa Administracyjnego Uniwersytetu Śl. rozmawia Witold Pustułka

Na czym opiera się projekt ustawy aglomeracyjnej przygotowany przez pański zespół?

Na prawnym uregulowaniu statusu zespołu miejskiego w sercu województwa śląskiego. To prócz niemieckiego Zagłębia Ruhry, jedyny obszar w Unii Europejskiej, gdzie na tak niewielkim terenie mamy do czynienia z tak dużym zespołem miejskim. Przecież tutaj, na obszarze 9 proc. powierzchni województwa, mieszka dwa miliony ludzi.

Jakie miasta mają stanowić aglomerację?

Na razie ta sama czternastka gmin, która tworzy Górnośląski Związek Metropolitalny.

A co z resztą; Knurowem, Będzinem czy Tarnowskimi Górami, które chcą uczestniczyć w tym przedsięwzięciu, ale na razie są poza strukturą?

Wychodzimy z założenia, że do 14 największych miast, po czterech latach funkcjonowania, powiedzmy na zasadzie programu pilotażowego, będą mogły dołączyć na zasadzie dobrowolności zainteresowane powiaty ziemskie - tarnogórski, gliwicki, będziński czy lędzińsko-bieruński. Wszystko zależeć będzie od dobrej woli samorządów, a przede wszystkim mieszkańców.

A co z Ziemią Rybnicką i aglomeracyjnymi ambicjami tamtych samorządów?

Nie widzę takiej możliwości, aby tamten teren mógł zostać objęty tą ustawą. Jest jednak możliwe, że Rybnik, Wodzisław czy Jastrzębie zostaną objęte dobrodziejstwem, innej "uniwersalnej" ustawy, które obejmie wszystkie zespoły miejskie poza konurbacją Górnego Śląska.

Kto będzie tworzyć władze aglomeracji śląskiej?

Rada wybierana w wyborach samorządowych, równolegle z wyborami prezydentów, rad gminnych, powiatowych i wojewódzkich. Byłby to po prostu taki mega-powiat, oparty na podobnych zasadach funkcjonowania jak obecne starostwa. Tych radnych byłoby po dwóch na każde 100 tysięcy mieszkańców. Według naszych obecnych obecnych wyliczeń, byłoby ich w tej chwili 51.

Czy takie rozwiązanie prawne nie będzie kłócić się z Konstytucją?

W żadnym wypadku.

Kto stałby na czele Rady Aglomeracji?

Przewodniczący, a ciało wykonawcze, czyli dyrektora i jego biuro wyłaniano by w drodze konkursu. Dyrektor miałby 6-letnią kadencję i wyjątkowo szerokie prerogatywy. Chodzi o to, aby taka osoba miała po pierwsze poczucie stabilizacji, a po drugie - żeby nie było jej łatwo odwołać. To byłoby gwarantem pewnej stabilności pracy i realizacji założonej wizji.

Jakie byłyby kompetencje władz aglomeracji?

Na razie oczywiste - utrzymanie transportu ponadgminnego, Wojewódzkiego Parku Kultury i Wypoczynku, Drogowej Trasy Średnicowej. Poza tym proponujemy, aby za zgodą Rady Aglomeracji jej władze mogły zająć się sprawami szerszymi - na przykład organizacją wielkich imprez sportowych i kulturalnych. Przecież śląskie i zagłębiowskie miasta organizują imprezy, które mają charakter tylko miejski, a nie regionalny. Poza tym proponujemy, aby za zgodą większości kwalifikowanej dwóch trzecich głosów Rady, poszczególne miasta aglomeracji mogły się zrzec części zadań. W tym wypadku mam na myśli na przykład gospodarkę odpadami. W ogóle chodzi nam w ustawie generalnie o to, aby zachować podmiotowość gmin i prezydentów miast wchodzących w skład aglomeracji. To oni bowiem stanowią fundament demokracji lokalnej.

Komu projekt ustawy przygotowany przez pański zespół zabiera najwięcej kompetencji?

Generalnie marszałkowi województwa śląskiego. Proponowana przez nas ustawa zwalnia go z wielu zadań, a jednocześnie wiele mu pozostawia. Samorząd wojewódzki, w wypadku naszego województwa, z tym aparatem może nie podołać wyzwaniom, jakie się przed nim pojawiają.

Kiedy ustawa powinna być gotowa, aby weszła w życie?

Najpóźniej na początku 2009 roku. Wybory samorządowe zaplanowane są na rok 2010, więc nowe rozwiązania prawne powinny być gotowe co najmniej rok wcześniej.

A teraz najważniejsze. Skąd Aglomeracja miała by pieniądze?

Ze środków opisanych w ustawie o finansach publicznych. Funkcjonowałaby ona na takich samych zasadach finansowych, jak budżet marszałka. Po pierwsze więc, w ramach województwa należałoby wydzielić z podatków od osób prawnych i cywilnych pewną część udziałów, a resztę, ze składek, dokładałyby gminy.

Czy pieniądze na funkcjonowanie Aglomeracji pochodziłyby z puli, które teraz są dochodami własnymi województwa?

Tak. Skoro marszałkowi mamy odebrać część zadań, to także trzeba zabrać mu część pieniędzy. To na razie jednak tylko propozycja. Decyzja w tej sprawie musi zapaść na szczeblu resortu finansów.

Czy śląscy politycy zainteresowali się tym projektem?

Na razie nie było ku temu okazji. To wszystko są bardzo świeże propozycje. Mam nadzieję, że z całą powagą pochylą się nad tym projektem i w jakiś sposób zaczną nad nim dyskutować. W maju br., pod patronatem byłego premiera Jerzego Buzka, planujemy zresztą wielką konferencję na ten temat.

Co mieszkańcy naszego województwa mogą zyskać na tym projekcie?

Bardzo wiele. W Europie zaczniemy wreszcie być postrzegani, jako wielki, jednolity region, a nie zespół różnych, często skłóconych miast. Gdyby udało się ten projekt wprowadzić w życie, bylibyśmy oprócz Warszawy, drugim wielkim, jednolitym skupiskiem w Polsce, który stałby się wreszcie poważnym partnerem w skali całej Europy. Jako wielkie miasto zyskamy inwestorów, wzrośnie wartość gruntów, poprawi się komunikacja, jakość usług.

Jak miałaby się nazywać Aglomeracja?

To problem zupełnie drugorzędny.
Witold Pustułka

Nie rozwiazali problemu Czeladzi, Bedzina i innych. To same miasta powinny dolaczyc a nie z calymi powiatami. Okaze sie ze bedzie ponad pol wojewodztwa

[:)]

Przepis na metropolię, czyli groch z kapustą
Przemysław Jedlecki
2008-01-29, ostatnia aktualizacja 2008-01-29 19:55

Głośno ostatnio w mediach o trójce naukowców z Uniwersytetu Śląskiego z prof. Ernestem Knosalą na czele, którzy napisali projekt ustawy o aglomeracji śląskiej. Niestety, autorzy nie uniknęli błędów.
To nie pierwszy projekt ustawy, bo wcześniej na zlecenie Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego podobny napisali prof. Czesław Martysz i mecenas Zenon Klatka. Założenia do ustawy o obszarach metropolitalnych, które de facto powstały na Górnym Śląsku i są wyrazem życzeń tutejszych samorządowców, przyjął poprzedni rząd.

Teraz mamy kolejny projekt. Niestety, w niektórych sprawach naukowcy wyważają otwarte drzwi. Chodzi na przykład o niektóre zadania metropolii. Już w projekcie prof. Martysza można przeczytać, że metropolia ma przygotować strategię rozwoju obszaru metropolitalnego, zaś projekt naukowców UŚ mówi o... opracowaniu strategii rozwoju związku komunalnego. Projekt prof. Knosali mówi też o organizacji regionalnego transportu zbiorowego. Martysz chciał, by metropolia zajęła się tym samym. To dobrze, że naukowcy w niektórych sprawach są zgodni.

W nowym projekcie nie wszystko jest jasne. Prof. Knosala twierdzi, że aglomerację będzie na razie tworzyło 14 miast, które weszły w skład Górnośląskiego Związku Metropolitalnego. Sięgnijmy zatem do dostępnego w internecie projektu ustawy, który firmuje profesor. Jego pierwszy artykuł zakłada, że aglomerację tworzą miasta na prawach powiatu i wymienia je. Liczymy i wychodzi... 12. Pominięto Jaworzno oraz Dąbrowę Górniczą, które z racji tego, że są miastami powiatami, współtworzą już dziś GZM.

Dopiero z czwartego artykułu można się dowiedzieć, że do 31 grudnia 2009 roku do związku mogą przystąpić te dwa miasta, a także Będzin, Czeladź, Tarnowskie Góry oraz parę powiatów. Niczego nie umniejszając mieszkańcom Bojszów z powiatu lędzińsko-bieruńskiego czy Pilchowic z powiatu gliwickiego, to dołączanie do aglomeracji wsi zakrawa na kpinę z metropolitalnych ambicji śląskich i zagłębiowskich samorządowców.

Nie wiadomo też, dlaczego w projekcie jest na przykład powiat będziński, a nie ma Mikołowa i powiatu mikołowskiego. W czym Mikołów ustępuje Czeladzi i Bojszowom? Nie wiadomo.

Kuriozalne jest również ustawowe powierzenie aglomeracji zarządzania Wojewódzkim Parkiem Kultury i Wypoczynku w Chorzowie. Ktoś najwyraźniej zapomniał, że póki co WPKiW należy do marszałka i Skarbu Państwa, które najpierw musiałyby się pozbyć jego akcji na rzecz metropolii. Na szczęście inne zadania aglomeracji mają sens.

Naukowców trzeba pochwalić za jedną rzecz. W swoim projekcie używają nazwy Regionalny Związek Komunalny "Silesia". To miłe, bo Czytelnicy "Gazety Wyborczej" już dawno zdecydowali, że "Silesia" to najlepsza nazwa dla metropolii.

Projektu prof. Knosali nie należy jednak wyrzucać do śmietnika. Tym bardziej nie wolno tego robić z projektem prof. Martysza. Posłowie PO i wojewoda Zygmunt Łukaszczyk powinni jak najszybciej ustalić, który ich przedstawiciel zajmie się wreszcie metropolią. A ten powinien spotkać się z samorządowcami oraz naukowcami i w miarę szybko napisać jeden porządny projekt ustawy o aglomeracji. Inaczej co jakiś czas będziemy zaskakiwani kolejnymi pomysłami na metropolię.

[:)]

Zachciankami szefa Górnośląskiego Związku Metropolitalnego
dziś

Zarząd Górnośląskiego Związku Metropolitalnego, namiastki struktury oczekiwanej od kilku lat ustawy aglomeracyjnej, oficjalnie rozpoczął urzędowanie od początku stycznia tego roku. Jednym z pierwszych pomysłów był zakup auta służbowego dla dyrektora GZM za... 120 tysięcy złotych.

- Rzeczywiście taka propozycja padła ze strony nowego dyrektora GZM, ale zarząd nie wyraził na to zgody - mówi jeden z prezydentów śląskich miast, który wchodzi w skład kierownictwa GZM. - W ogóle można odnieść wrażenie, że dyrektor GZM ma wyjątkowe zamiłowanie do ekskluzywnych "zabawek".

Dyrektorem Górnośląskiego Związku Metropolitalnego jest Piotr Popiel, były pracownik gliwickiego magistratu, człowiek gruntownie wykształcony, także po zagranicznych stażach. Od kilku dni już nie musi oficjalnie rozmawiać z mediami, bo ma rzecznika prasowego, byłego szefa Biura Informacyjnego Urzędu Marszałkowskiego za kadencji Janusza Moszyńskiego - Krzysztofa Krzemińskiego.

- Pewnikiem biuro dyrektora Górnośląskiego Związku Metropolitalnego potrzebuje co najmniej dwóch samochodów - mówi Krzemiński. - Musimy się w jakiś sposób przemieszczać między czternastoma miastami tworzącymi GZM. Wystąpiliśmy więc o zakup jednego auta w wersji kombi i drugiego minivana, który mógłby pomieścić siedem osób.

Prezydenci są jednak oburzeni tą propozycją. Na przykład Piotr Uszok z Katowic czy Kazimierz Górski z Sosnowca, jeżdżą skodami SuperB, które po rabatach kosztują około 80 tysięcy złotych.

- Nie można zaczynać urzędowania od zakupu aut; najpierw trzeba wykazać się jakąś pracą i jej efektami - mówi jeden z prezydentów wielkich śląskich miast.

Z drugiej strony panuje opinia, że dyrektor Popiel, który został wybrany w drodze konkursu, ma taką wiedzą na temat funkcjonowania samorządu, że mógłby zaprosić na korepetycje kilku prezydentów.

Na razie jednak GZM, którym kieruje Piotr Popiel, zatrudnia sześć osób - m.in. jego samego, rzecznika prasowego, księgowego, sekretarkę i informatyka. Budżet roczny tej instytucji, pochodzący ze składek członkowskich, to 2 mln zł (po złotówce od mieszkańca z każdej z gmin tworzącej związek). Przy tak drogich zakupach pieniądze te wystarczą wyłącznie na utrzymanie kierownictwa, a nie prace na rzecz rozwoju aglomeracji.


Co to jest GZM?

Górnośląski Związek Metropolitalny tworzy 14 miast: Bytom, Chorzów, Gliwice, Katowice, Mysłowice, Piekary Śląskie, Ruda Śląska, Siemianowice Śląskie, Świętochłowice, Tychy, Zabrze, Dąbrowa Górnicza, Sosnowiec i Jaworzno. Struktura GZM, oficjalnie, działa od 1 stycznia 2008 roku.
Witold Pustułka

[kwintosz]

Hahaha zaczyna się.. ledwo wystartowali a im już brakuje pieniędzy. Nie wspominając o tym, że zaczyna to wyglądać tak jak się tego spodziewałem - że będą to ciepłe posadki dla tych osób - kolegów/koleżanek prezydentów Ja nie wiem, ten pomysł z Aglomeracją jakiś głupi nie jest, ale jego sposób realizacji i wizję przyszłości, póki co to można o kant dupy rozbić.. Tak czy siak, za wcześnie to wszystko oceniać ale nie widzę by szło to w jakimś super ekstra kierunku, który wpłynie w jakiś znaczący sposób na nasze życie, czy postrzeganie naszego terenu przez resztę mieszkańców naszego kraju.

Ten post edytował kwintosz pią, 01 lut 2008 - 13:22

[marcin.p]

Zaczyna się trwonienie publicznych pieniędzy na prywatne zachcianki!!! Kolejny powód by powiedzieć NIE temu tworowi!!

A ta cała aglomeracja to powinien byc związek miast na prawach województwa, a nie tworzenie czegoś między województwem a powiatem, nie wiadomo jakie kompetencje wobec tego by miał wojewoda itd. itp..... A tak to wszystko co by się nie znalazło w tym tworze "dać" do województw ościennych. A to co w GZM byłoby zarządzane jak województwo, otrzymywało pieniądze jak województwo. Z tą różnicą, że miałoby kilka obowiązków "gminnych/miejskich/powiatowych", jak np. komunikacja miejska...

[:)]

Powstanie ramowy projekt aglomeracji dla całej Polski
dziś

Projekt ustawy aglomeracyjnej dla całej Polski powstanie na Śląsku. Za jego przygotowanie będą odpowiadali autorzy dwóch dotychczasowych koncepcji i wojewoda. Efekty ich pracy do dalszych konsultacji rząd Donalda Tuska przedstawi jako swój.

Prace nad bardzo ważną dla naszego regionu ustawą pozwalającą tworzyć związki metropolitalne ruszą do przodu. Rada Ministrów podjęła uchwałę o kontynuowaniu prac nad dokończeniem reformy samorządowej sprzed dziewięciu lat. A to oznacza, że rząd daje zielone światło dla tworzenia aglomeracji w całej Polsce. - Jest wola polityczna kontynuowania reformy samorządowej z 1998 roku. Ona nie została w pełni zakończona - uważa prof. Ernest Knosala, kierownik Katedry Prawa Administracyjnego Uniwersytetu Śląskiego.

Kolejnym etapem reformy samorządowej mają być właśnie aglomeracje. Śląsk jest prymusem w tych kwestiach. Jeszcze w ubiegłym roku prezydenci 14 miast naszego regionu powołali do życia Górnośląski Związek Metropolitalny. Naukowcy z naszego województwa przygotowali również dwa projekty ustawy aglomeracyjnej. Autorami pierwszego byli prof. Czesław Martysz z wydziału prawa i administracji Uniwersytetu Śląskiego oraz radca prawny Zenon Klatka. Niedawno swoją koncepcję przedstawił również prof. Knosala. Ale już siedem lat temu dokument regulujący kwestie tworzenia aglomeracji przygotował prof. Michał Kulesza, autor reformy samorządowej.

Te trzy projekty oraz statut Górnośląskiego Związku Metropolitalnego mają być bazą do dalszej pracy. Takie ustalenia zapadły w czasie wczorajszej telekonferencji. Rozmówcami wojewody i prawników byli wiceminister spraw wewnętrznych i administracji Tomasz Siemoniak oraz prof. Kulesza. - Zostaliśmy upoważnieni do tego, żeby prace nad ustawą metropolitalną, nad unifikacją tych trzech dokumentów toczyły się u nas na Śląsku. Przyjęliśmy to wyzwanie - mówi wojewoda śląski Zygmunt Łukaszczyk.

Wkrótce zostanie powołany zespół, który ujednolici wspominane projekty. Jego pracami będzie kierował wojewoda. Prof. Knosala uważa, że jest szansa, by wspólny projekt powstał do końca bieżącego roku i najdalej w połowie 2009 roku został uchwalony.

Członkowie zespołu podkreślają, że nie zaczynają pracy od początku. - Nie ma lepszych ani gorszych projektów. Ich wspólną cechą jest to, że powstały i wyprzedziły działania rządu. Są podstawą do dalszej dyskusji - uważa prof. Martysz.

Uczestnicy konferencji nie chcieli przesądzać, czy Śląsk dostanie ustawę tylko dla siebie, czy kwestię naszej aglomeracji będzie regulował tylko poświęcony nam rozdział w akcie prawnym. Najprawdopodobniej powstanie ramowy projekt dla całej Polski, a szczegółowe kwestie będą regulowały statuty konkretnych metropolii.
Krzysztof P. Bąk

[marcin.p]

Nie za bardzo się podniecają tą aglomeracją? Może by najpierw mieszkańców ktos spytał czy tego chcą...

[:)]

PO chce, by powstały supermiasta
dziś

Ustawa aglomeracyjna regulująca funkcjonowanie sąsiadujących ze sobą miast będzie gotowa na początku przyszłego roku - zapewnia Tomasz Siemoniak, wiceminister w resorcie spraw wewnętrznych i administracji.

Lada dzień ma być powołany specjalny zespół do jej przygotowywania. Na jego czele ma stanąć wojewoda śląski - Zygmunt Łukaszczyk. Nie jest wykluczone, że ustawa będzie uchwalona jeszcze przed końcem tego roku a ma wejść w życie od połowy 2009 roku. Bazą do jej przygotowania będzie Górny Śląsk i projekty jej funkcjonowania, jakie zostały przygotowane w naszym regionie.

Pomysł stworzenia na bazie 14 miast na prawach powiatów wspólnego organizmu miejskiego pojawił się na naszych łamach przed czterema laty. Chodzi o stworzenie takiej wspólnoty, która nie naruszając tożsamości poszczególnych miast, łączyłaby niektóre zadania samorządów miejskich, a przez to ułatwiłaby życie mieszkańcom całego regionu. Miasta Śląska i Zagłębia, tworzące jedną z największych w Unii Europejskiej konurbacji, czyli zespół miast podobnej wielkości, mogłyby też wspólnie składać aplikacje po unijne środki pomocowe. Jako organizm liczący ponad 2 miliony mieszkańców nasz region miałby szanse na uzyskanie zdecydowanie większych pieniędzy niż dotychczas.

Problem prawny polega głównie na tym, że rząd chce jednej ustawy aglomeracyjnej na cały kraj. Specyfika aglomeracji śląskiej jest jednak zdecydowanie inna niż Trójmiasta, nie mówiąc już o Białymstoku, który także chce być objęty ustawą.

- W Polsce nie ma porównywalnego zespołu miejskiego, dlatego moim zdaniem powinniśmy mieć oddzielną ustawę - mówi poseł Tomasz Tomczykiewicz, lider śląskich struktur Platformy Obywatelskiej.

Platforma zapowiada szybkie uchwalenie ustawy metropolitalnej, która pozwoli na łączenie się miast i przyległych do nich gmin w wielkie aglomeracje. Dzięki temu powstaną twory w rodzaju supermiast - będzie im łatwiej wspólnie inwestować i walczyć o pieniądze z UE.

Nad ustawą metropolitalną pracowali już w poprzednim Sejmie politycy PiS. Ustawy jednak nie uchwalili. - Stworzyliśmy jej założenia, na uchwalenie po prostu zabrakło czasu - tłumaczy były wiceminister MSWiA w rządzie PiS Jarosław Zieliński.

Jego zdaniem, ustawa metropolitalna jest bardzo potrzebna. - Mam nadzieję, że politycy Platformy nie przekreślą tego, co zrobiliśmy, i że będą rozmawiać z opozycją - liczy.

Według zapowiedzi MSWiA, do końca tego miesiąca mają powstać założenia ustawy metropolitalnej. A sama ustawa miałaby być uchwalona do końca tego roku. W Polsce może powstać co najmniej kilka aglomeracji. Z trzema wyjątkami (Śląsk, Trójmiasto i Bydgoszcz z Toruniem) byłyby to największe polskie miasta i otaczające je gminy.

Na ustawę najbardziej czekają na Śląsku. Kilkanaście miast Górnego Śląska i Zagłębia chciałoby stworzyć największą aglomerację w Polsce, liczącą w sumie ponad 2 mln mieszkańców - więcej, niż ma Warszawa. 14 miast powołało już do życia Górnośląski Związek Metropolitalny. Teraz chcą doprowadzić do jak najszybszego uchwalenia ustawy o aglomeracjach.

- Przyśpieszenie zapowiedziane przez Platformę bardzo nas cieszy - nie kryje satysfakcji rzecznik związku Krzysztof Krzemiński.

Zwolennicy metropolii twierdzą, że dla ich mieszkańców oznacza to wiele konkretnych korzyści: wspólny i jednolity transport (czyli np. jeden bilet w obszarze aglomeracji, w tym kolejowy), jeden plan zagospodarowania przestrzennego, planowanie jednej sieci szpitali czy szkół ponadgimnazjalnych dla całej aglomeracji.

Według Krzemińskiego, największą korzyścią, którą mogą uzyskać mieszkańcy Śląska i innych metropolii, mają być inwestycje: - Aglomeracja będzie miała własny budżet, co pozwoli na skuteczniejsze staranie się o fundusze unijne. A to oznacza nowe drogi czy wodociągi - cieszy się. I zaraz daje przykład: związek stara się właśnie o wartą 100 mln euro inwestycję w sieć komunikacyjną przed finałami Euro 2012. - Gdybyśmy mieli ustawowy status aglomeracji, moglibyśmy starać się o te i inne fundusze jako metropolia - mówi Krzemiński. - A w tej chwili możemy pośredniczyć w zabieganiu o unijne fundusze jedynie dzięki specjalnej zgodzie resortu infrastruktury.

Jak na razie, tylko na Śląsku, powstały dwa projekty ustawy aglomeracyjnej; wyszły one spod ręki profesorów prawa Uniwersytetu Śląskiego - Czesława Martysza oraz Ernesta Knosali. Największy kłopot jak zwykle, to pieniądze. Potrzeba bowiem rozwiązania problemu finansowania aglomeracji. Ze składek członkowskich nie ma bowiem możliwości utrzymania nowej struktury, potrzeba rozwiązań strukturalnych, które zapewnią nowej strukturze stałych dochody. - Trzeba zapewnić aglomeracji udział w podatku od dochodów osób fizycznych i prawnych. To jedyny sposób na stałe finansowanie - mówi profesor Knosla.

Na ustawę krytycznym okiem patrzy jednak sejmowa lewica. - Może się okazać, że wielkie miasta dostaną dodatkowe pieniądze, a to z kolei na pewno stanie się kosztem mniejszych samorządów - przestrzega poseł Lewicy i Demokratów, a także wieloletni samorządowiec Witold Gintowt-Dziewałtowski.

Na Śląsku największym problemem jest postawa śląskich samorządowców, którzy obawiają się utraty władzy.

Raczej nie mozna byc spokojnym co wymysla, skoro beda to robic ci, ktorzy nawet nie potrafili wymienic dobrze miast wchodzacych w sklad mestropolii. Zapomnieli o DG i Jaworznie.

A Torun i Bydgoszcz to debilizm kompletny. Kazdy to wie, kto byl w tych miastach i miedzy nimi podrozowal. Nie mowiac ze sa kawalek od siebie, to miedzy nimi nie ma przedmiesc a jest wielka puszcza - Puszcza Bydgoska

[Zibar]

Noooooo super projekt, super mapka jak dla mnie brakuje w nim jeszcze kilku aglomeracji:
1. Kielecko-Włoszczowskiej
2. Białostocko-Suwalskiej
3. Szczecińsko-Gorzowskiej
4.Rzeszowsko-Ustrzyckiej
5. Opolsko-Kędzierzyńskiej
...
n-tej

Jak już się za to wezmą w Warszawce specjalisci to, niezależnie z jakiej opcji pochodzą, to

[bzenek]

Noooooo super projekt, super mapka jak dla mnie brakuje w nim jeszcze kilku aglomeracji:

A co ci się konkretnie w tej mapce nie podoba ?
Zabolało, że GOP nie będzie jedyną słuszną aglomeracją w Polsce ?

Ja to bym się w końcu dowiedział co ta aglomeracja ma robić. Bo nieustanne pierniczenie w kółko o dotacjach unijnych, wspólnym bilecie i sieci szkół zaczyna być już nieco irytujące.

[syzio]

A co ci się konkretnie w tej mapce nie podoba ?
Zabolało, że GOP nie będzie jedyną słuszną aglomeracją w Polsce ?

Według mnie niektóre z tych "aglomeracji" są naciągane (np. już w.w. w kujawsko-pomorskim).

PS. GOP nigdy nie był jedyną aglomeracją w Polsce, ponieważ istnieją i istniały m.in. takie aglomeracie jak Aglomeracja Warszawa, Aglomeracja Łódź. (Centralny Okręg Przemysłowy, Karpacki Okręg Przemysłowy etc.)

Ten post edytował syzio wto, 12 lut 2008 - 18:12

[:)]

Zibar ma racje. A w naszym kraju decyzje podejmuja fachowcy przez duze "CH".
Mozna sie zalamac czytajac takie propozycje jak aglomeracja bydgosko-torunska, gdzie te miasta oddziela wielka puszcza. Moze ja przechrzcza na park i bedzie to najwiekszy park na swiecie, setki jesli nie tysiace razy wiekszy od drugiego w kolejnosci. W artykule pisza ze Bialystok tez chce byc aglomeracja. Ciekawe co do niej wlacza jak tam wokol same male wioski, nawet nie sa jakos gesciej skupione a zwyczajnie, jak w calym kraju. Ciekawe jakie kryteria przyjma, ktore mialyby sie znalezc, a ktore juz nie. Tak kazde miasto moze byc aglomeracja.

[marcin.p]

W koncu każde województwo będzie aglomeracją.

[Bartek]

Jedyne prawdziwe aglomeracje są trzy:
- GOP
- Trójmiasto
- Warszawa+sąsiednie miejscowści

Reszta to naciąganie gumy od majtek Szczególnie w przypadku Krakowa i szkoda że pod Tarnów nie sięgnęli, a tym bardziej szokuje mnie Poznańskie i Wrocławskie, przecież to są jedne duże miasta i Ci ludzie co tam mieszkają nigdy nie zrozumieją o co w tym chodzi. Jedynie ludzi od nas i z Trójmiasta mogą powiedzieć dlaczego się łączą w jeden region.

[:)]

jeszcze moze Łódź, bo tam Zgierz, Pabianice, Aleksandrow i Konstantynow

[marcin.p]

Można jeszcze Rybnicki Okręg Węglowy bo jego do Metropolii GOP-owskiej nie zaliczamy!

[:)]

ROW tez bardzo naciagany, rozciagniety na duzym obszarze, i co to za metropolia ze "stolica" o kilka tysiecy mieszkancow wieksza od DG. Ale chcieliby bardzo byc i lobbuja