Odpowiedzi

[:)]

Na początek tematu:

UM

PODATKI OD NIERUCHOMOŚCI. NOWE STAWKI ODPOWIEDZIĄ NA TRUDNĄ SYTUACJĘ FINANSOWĄ SAMORZĄDÓW

W 2022 roku w Dąbrowie Górniczej wzrosną podatki od nieruchomości. Decyzja zapadła na listopadowej sesji Rady Miejskiej.

Podatki zostaną podniesione do maksymalnego poziomu, na jaki zezwala ustawa o podatkach i opłatach lokalnych. Radni, którzy poparli takie rozwiązanie podkreślali, że to konieczność. Dochody samorządów – na skutek decyzji rządowych – maleją, nie ubywa im przy tym zadań i wydatków. W tej sytuacji na wzrost podatków decyduje się większość miast w regionie.
Skarbnik Dąbrowy Górniczej: Rząd nie rekompensuje samorządom strat

– To trudna decyzja, jestem między młotem a kowadłem. Jako rozsądny radny muszę troszczyć się o budżet gminy. Rozumiem przy tym też sytuację szefów wielu firm, którzy przez wyższe podatki będą musieli ograniczyć wysokość wynagrodzeń dla pracowników. Problem tkwi w tym, że rząd ogranicza udział samorządów w podatku PIT, wypłaca niewystarczające subwencje oświatowe, dokłada kosztownych zadań i odcina im wpływy – mówił radny Robert Kazimirski.

– Samorządy na stosowaniu niższych stawek tracą podwójnie. Po raz pierwszy, gdy pozbywają się części swoich dochodów. Drugi raz, gdy zobowiązane są do odprowadzenia do budżetu państwa tzw. janosikowego – wyjaśniała radnym Janina Bronikowska-Radosz, skarbnik miasta.

Podkreśliła, że janosikowe na rzecz biedniejszych płacą gminy o wyższych dochodach, a przy jego obliczaniu uwzględniane są m.in. potencjalne wpływy, jakie uzyskiwałyby, gdyby pobierały podatki w maksymalnej wysokości.

Janina Bronikowska-Radosz przywołała także inny przykłady uszczuplania budżetu miasta ustawowymi zwolnieniami, w tym stosowaną od 2018 roku ulgą dla przedsiębiorstw korzystających z infrastruktury kolejowej. Z tego tytułu w 2021 roku zwolnienia wyniosły już 18 mln 575 tys., w tym ulga 15 mln 413 tys. zł. Powyższe straty nie są samorządom rekompensowane

– Państwo dociska mieszkańców, miasto nie powinno tego robić i ustalać wyższych stawek. Jestem przeciw – mówił podczas dyskusji radny Piotr Zieliński.

– Mógłbym się zgodzić jedynie na zamrożenie podatków na obecnym poziomie. Nie powinniśmy wyciągać ręki po pieniądze mieszkańców. Oni lepiej wiedzą, na co je wydać. Nie musi tego za nich robić miasto, bo jest to mniej efektywne i bardziej kosztowne. Powinniśmy szukać oszczędności, np. w działalności miejskich spółek. Dąbrowa, dzięki mechanizmom korygującym, otrzyma rekompensaty z budżetu państwa – przekonywał radny Grzegorz Jaszczura.

– Porównałem podatki od nieruchomości w 18 miastach, m.in. w Bytomiu, Bielsku-Białej, Częstochowie, Sosnowcu, Tychach, Zabrzu. Porównałem 90 pozycji, i tylko 5 pozycji w czterech miastach jest niższych niż u nas. Klub Lewicy poprze uchwałę o nowych stawkach, dodam że zmiany będą najbardziej dotyczyć osób prawnych i dużych przedsiębiorstw – powiedział radny Kamil Dybich.

Prezydent Dąbrowy Górniczej: Przygotujemy nowy pakiet dla przedsiębiorców

Jak mówiła Janina Bronikowska-Radosz, w przyszłym roku udział miasta w PIT zmniejszy się o 21 mln 288 tys. zł w stosunku do tego, co osiągnięto by na dotychczasowych zasadach. Jednorazowa subwencja uzupełniająca wyniesie 21 mln 359 tys. Nie zostanie jednak zrekompensowany ubytek 24 mln zł z udziału w CIT, a także 18 mln zł , które „uciekają” przez ulgi ustawowe.

– Jaworzno, Zabrze, Gliwice, Chorzów, Bielsko-Biała, m.in. te miasta zastosują maksymalne stawki podatków od nieruchomości. Skończył się czas ulg dla wszystkich. Mamy kryzys gospodarczy, który wyraźnie odczuwamy. Pobieranie podatków jest naszym obowiązkiem – powiedział Marcin Bazylak, prezydent miasta.
– Przygotowujemy nowy pakiet dla przedsiębiorców, zawierający szereg rozwiązań i różne formy wsparcia. Zapraszam wszystkich radnych do współpracy przy nim. Już teraz w Dąbrowie Górniczej stosowane są wszelkie sposoby pomocy dla mikro i małych firm, jakie są w gestii samorządu – dodał.

Prezydent podkreślił również, że polityka rządu prowadzi do głębokich zmian w finansach samorządów.

– Zmierza to w stronę centralizacji. Miasta tracą samodzielność, a decyzje o tym, które inwestycje będą realizowane zapadną w rządowych gabinetach. Tam rozdzielane będą dotacje czy promesy, to już się powoli dzieje – podsumował.

W głosowaniu 18 radnych było „za”, 7 „przeciw”, nikt się nie wstrzymał.

Zmiany w obowiązujących stawkach przysporzą miastu w 2022 roku około 9 mln zł dodatkowych dochodów. Dokładna kwota zależy od ewentualnej zmiany sposobu naliczania wspomnianej powyżej ulgi kolejowej.

Stawki podatku od nieruchomości w 2022 r.

Od budynków lub ich części:

1) mieszkalnych – od 1 m2 powierzchni użytkowej – 0,89 zł;

2) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej – od 1 m2 powierzchni użytkowej – 25,74 zł;

3) zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym – 12,04 zł;

4) związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej, zajętych przez podmioty udzielające tych świadczeń – od 1 m2 powierzchni użytkowej – 5,25 zł;

5) lokale, sale lekcyjne oraz obiekty sportowe:

a) będące we władaniu placówek objętych systemem oświaty, przeznaczone na wynajem niezwiązany z działalnością oświatową – od 1 m2 powierzchni użytkowej – 7,40 zł;

będące we władaniu placówek objętych systemem pomocy społecznej, przeznaczone na wynajem niezwiązany z działalnością pomocy społecznej – od 1 m2 – 7,40 zł;

6) pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego – od 1 m2 powierzchni użytkowej – 8,68 zł;

Od wartości budowli lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej – 2 proc.

Od gruntów, w tym:

1) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków – od 1 m2 powierzchni – 1,03 zł,

2) pod wodami powierzchniowymi stojącymi lub wodami powierzchniowymi płynącymi jezior i zbiorników sztucznych – od 1 ha powierzchni – 5,17 zł,

3) pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego od 1 m2 powierzchni – 0,54 zł,

4) niezabudowanych objętych obszarem rewitalizacji, o którym mowa w ustawie z dnia 9 października 2015r. o rewitalizacji (tekst jednolity Dz. U. z 2018r. poz. 1398) i położonych na terenach, dla których miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego przewiduje przeznaczenie pod zabudowę mieszkaniową, usługową albo zabudowę o przeznaczeniu mieszanym obejmującym wyłącznie te rodzaje zabudowy, jeżeli od dnia wejścia w życie tego planu w odniesieniu do tych gruntów upłynął okres 4 lat, a w tym czasie nie zakończono budowy zgodnie z przepisami prawa budowlanego – od 1 m2 powierzchni – 3,40 zł

Podatki i opłaty lokalne stanowią ważną cześć dochodów miasta. W przyjętym w grudniu zeszłego roku budżecie na 2021 r., wpływy z tego tytułu zaplanowano na 251 mln zł, co daje 26,8 proc. wszystkich dochodów.

[:)]

UM

BUDŻET NA 2022 ROK PRZYJĘTY

Dąbrowscy radni przyjęli w środę budżet miasta na 2022 rok. Przewiduje on dochody na poziomie 933 mln zł oraz wydatki w wysokości 924,2 mln zł, z czego aż 226,9 mln zł na inwestycje.

W przyjętej uchwale budżetowej zaplanowano wpływy z tytułu: podatków i opłat lokalnych w wysokości ponad 273,6 mln (29,4% wszystkich dochodów), podatków PIT i CIT ? 202,2 mln zł (21,7%), dotacji celowych ? 109,4 mln zł (11,7%), subwencji ? 170,9 mln zł (18,3%), środków z Unii Europejskiej ? 64,2 mln zł (6,9%), pozostałych źródeł dochodów ? 92,4 mln zł (9,9%) oraz promesy z programu ?Polski Ład? ? 20 mln zł (2,1%).
Największa część przyszłorocznych wydatków (260,5 mln zł) będzie przeznaczona na oświatę i wychowanie. To m.in. bieżące funkcjonowanie szkół i przedszkoli oraz wynagrodzenia nauczycieli i pracowników placówek oświatowych.

Duże nakłady na miejskie inwestycje

Na transport i łączność przeznaczone zostanie 193 mln zł. W ramach tych środków finansowany jest m.in. transport publiczny, a także remonty i bieżące utrzymanie dróg oraz inwestycje drogowe. Na gospodarkę komunalną miasto wyda 188,6 mln zł. To m.in. bieżące utrzymanie zasobów komunalnych, oczyszczanie miasta, dopłaty do wody czy dopłaty do wymiany pieców. Na politykę społeczną, obejmującą m.in. świadczenia pomocy społecznej, świadczenia rodzinne i utrzymanie żłobka, przeznaczone zostanie 126,9 mln zł.

Na inwestycje miasto wyda w sumie 226,9 mln zł. Najważniejsze z nich to kontynuacje prac związanych z budową centrów przesiadkowych w centrum i w Gołonogu, przebudową układu drogowego i modernizacją głównej osi miasta. Oprócz tego zaplanowano m.in. remonty dróg, termomodernizacje przedszkoli czy budowę mieszkań.

?Polski Ład?, środki UE, miejskie inwestycje, gospodarka

? Ze względu na regulacje wprowadzane przez rząd jako ?Polski Ład?, będziemy mieć spadek wpływów z podatków PIT i CIT. Nie pokryje go subwencja rekompensująca ? stwierdził Marcin Bazylak, prezydent Dąbrowy Górniczej.

Zwrócił też uwagę na rosnące koszty funkcjonowania miasta, m.in. wyższe o 12,3 mln zł (60 proc.) niż w zeszłym roku wydatki na energię elektryczną czy komunikację publiczną (więcej o 4,8 mln zł w porównaniu z 2021).

? Jesteśmy gotowi na nową perspektywę budżetową UE, na korzystanie z programów wsparcia. W przyszłym roku planujemy pozyskać 63,5 mln zł. Priorytetowo traktujemy rozwój transportu publicznego, przede wszystkim budowę centrów przesiadkowych, przebudowę układu drogowego i torowiska tramwajowego wzdłuż głównej osi miasta. Chcemy również wybudować łącznik między ul. Kolejową i al. Zagłębia Dąbrowskiego, zmodernizować ul. Augustynika oraz część ulic Staszica i Oddziału AK Ordona ? zapowiedział.

? W III kwartale chcielibyśmy rozpocząć przy ul. Kwiatkowskiego budowę trzech budynków w formule Towarzystwa Budownictwa Społecznego, w których znajdzie się 160 mieszkań. Będziemy też kontynuować termomodernizację przedszkoli. W ramach tego projektu 6 placówek zostało już wyremontowanych, w jednym trwają prace, a w przyszłym roku sfinalizowane zostaną w dwóch kolejnych. Stawiamy też na rozwój gospodarczy, m.in. poprzez pozyskiwanie kolejnych inwestorów w strefie ?Tucznawa?, a także w obszarze Kazdębie, który został przygotowany z myślą o małych i średnich przedsiębiorstwach ? powiedział podczas dyskusji Marcin Bazylak, prezydent miasta.

? To dobry budżet dla Dąbrowy. Wszystkie komisje Rady Miejskiej zaopiniowały go pozytywnie, Regionalna Izba Obrachunkowa nie miała żadnych zastrzeżeń do tego projektu. Jeśli fachowcy tak mówią, dyskusja wydaje się zbędna i pozostaje nam go przyjąć. Klub Koalicji Obywatelskiej będzie pomagać i wspierać w jego realizacji. Jeśli będziemy mieć jakieś wątpliwości, będziemy o tym dyskutować, nie będzie z naszej strony sprzeciwu na zasadzie ?nie, bo nie? ? mówił radny Marek Węgrzynowicz.

? Projekt został oparty na realiach, które samorządom stworzył rząd. Dąbrowa Górnicza, z tytułu wprowadzenia ?Polskiego Ładu?, poniesie 46 mln zł strat. Uszczuplenie z powodu zwolnienia z PIT osób do 26 roku życia wyniesie 4 mln zł. Nie jesteśmy przeciw działaniom prospołecznym, ale nie powinny odbywać się kosztem samorządów. 18 mln zł to strata z powodu podatku VAT odprowadzanego od prowadzonych inwestycji. Dzięki zwolnieniom podatkowym, 15 mln zł nie wpłacą podmioty korzystające z infrastruktury kolejowej. Rząd nie przedstawił konkretnego planu rekompensaty, przez to będziemy mieć mniej środków na inwestycje, remonty, rozwój. Rządowe programy wsparcia są nieczytelne, dwa wnioski złożone przez gminę zostały odrzucone bez uzasadnienia. W 2022 r. przeznaczymy 260 mln zł na oświatę, a subwencja wynosi tylko 170 mln zł, więc musimy dołożyć ok. 60 mln zł ? wyliczał radny Robert Kazimirski.

? Budżet powinien zapewnić rozwój całego miasta, nie powinien pogłębiać zaniedbań w dzielnicach. W wielu miejscach stan ulic jest bardzo zły, praktycznie powinny zostać wyłączone z użytku, ale nic się z nimi nie robi. Dąbrowski Budżet Partycypacyjny w minionych latach był jedynym sposobem, żeby coś zrobić, przeprowadzić remonty czy inwestycje. Kiedy został zawieszony, mieszkańcy wielu dzielnic zostali pozbawieni takiej możliwości ? uznał radny Jerzy Reszke.

? Budżet zakłada dużo inwestycji w infrastrukturę, przede wszystkim budowę centrów przesiadkowych i modernizację głównej osi miasta. W wielu miejscach drogi niestety wymagają remontu, bo dziura goni dziurę, a łata łatę. Trzeba mieć też na uwadze, że ceny materiałów budowlanych mogą nadal znaczenie wzrastać. Stąd środki na inwestycje mogą nie wystarczyć i już dziś powinniśmy się zastanowić, skąd je wziąć. Nie liczyłbym na ?Polski Ład? ? powiedział radny Piotr Zieliński.

W głosowaniu nad budżetem uczestniczyło 23 radnych. Za było 18, przeciw 5.

projekt https://www.bip.dabrowa-gornicza.pl/api/dow.../file?id=155455